摘自中国证券业协会微信公众号

区域性股权市场作为多层次资本市场的基础层级，贴近县域，贴近地方政府，汇聚各种资源，在服务县域经济、脱贫攻坚、乡村振兴等方面发挥了不可替代的积极作用。区域性股权市场以广大中小微企业为主要服务对象，有助于促进当地就业、增加收入。尤其对于经济基础较薄弱的地区来说，区域性股权市场提供的基础性金融服务可以帮助企业增强发展的内生动力，有利于带动贫困县市的资源转化，帮助更多贫困人口就业、增收、脱贫致富奔小康。

自党中央提出坚决打赢脱贫攻坚战以来，各区域性股权市场认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，在中国证监会的指导和地方政府的积极推动下，努力发挥区域性股权市场普惠金融服务的功能作用，切实履行脱贫攻坚社会责任，通过帮助贫困县区企业挂牌上市、融资服务、孵化培育等方式，在推进县域金融工程、助力产业脱贫、推动区域经济社会发展等方面开展了创新探索并取得较好实效。根据协会前期调研情况，区域性股权市场均开展了支持县域经济发展、助力脱贫攻坚和乡村振兴工作。截至2020年底，在34家区域性股权市场中，县域挂牌展示企业28000余家，涉农挂牌展示企业15000余家，贫困地区挂牌展示企业11000余家，分别占全部挂牌展示企业总数的17.4%、9.3%、6.7%。各区域性股权市场助力县域企业实现各类融资近1000亿元，帮助企业获得政府各类补贴近9亿元，各类直接公益性捐助金额约1900余万元。

2020年颁布的新《证券法》进一步明确了区域性股权市场的法律地位，区域性股权市场可以充分发挥自身优势,在服务实体经济、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴方面做出更大贡献。为此，协会收集汇总了《区域性股权市场助力脱贫攻坚案例》，并发布于协会网站“区域性股权市场专题”，展现区域性股权市场近年在助力打赢脱贫攻坚战方面做出的贡献，为接续推进乡村振兴提供借鉴。

以下为安徽省股权托管交易中心助力脱贫攻坚实践探索情况：

安徽是农业大省，革命老区和贫困县区人口较多，脱贫攻坚时间紧、任务重。作为省内唯一的区域市场运营机构，安徽省股权托管交易中心（以下简称“安徽股交”）积极贯彻落实省委省政府关于脱贫攻坚和乡村振兴的战略部署，紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，充分资本市场对实体经济促进作用，在农业企业和贫困县区企业挂牌上市、融资服务、孵化培育等方面进行了卓有成效的探索和试验，为服务全省脱贫攻坚和乡村振兴战略做出积极贡献。

一、主动作为，挂牌企业贫困县区全覆盖

七年来，为服务全省脱贫攻坚，支持乡村振兴，安徽股交工作人员主动作为，每年多次深入贫困县区培训宣传、与企业面对面交流，逐步让资本市场意识在贫困县区企业家心里生根、发芽、成长。同时，安徽股交持续创新扶贫模式，积极与贫困县区合作，推行集中推介、集中挂牌，举办专场挂牌仪式等，效果显著。2020年，为支持贫困县区抗击新冠肺炎疫情和洪涝灾害，安徽股交累计减免六安、宿州、六安等市119家企业挂牌服务费76万元，切实减轻了贫困县区企业经营负担。截至2020年12月底，安徽省20个贫困县（区）累计挂牌企业1291家，占安徽省区域性股权市场挂牌企业总数的17.64%；其中，安庆市所属5个贫困县市挂牌企业341家，占该市挂牌企业总数的61.44%；宿州市所属4个贫困县挂牌企业234家，占该市挂牌企业总数的69.64%；六安市所属4个贫困县区挂牌企业142家，占该市挂牌企业总数的52.59%，寿县挂牌企业达189家，是全省平均水平（57.5家）的近三倍。安徽股交勇于担当、敢于担当的行为，切实推动了区域市场扶贫工作落地开花。目前，这些挂牌企业对所在县区的产业发展、增加税收、增进就业等方面，正在发挥着良好的积极作用。

二、精准施策，服务乡村振兴战略

农业板的创设和发展，集中体现了安徽股交服务脱贫攻坚和乡村振兴的担当和智慧。安徽是一个农业大省，“三农”问题突出，要进一步提高全省经济发展的潜力、韧性和回旋余地，必须有效解决“三农”问题。为充分利用多层次资本市场资源配置和价值发现功能，促进城乡要素合理流动，有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴，2015年9月,安徽股交针对农业企业的生产经营特点、金融需求特色，量身为农业企业打造了专属服务板块——农业板，目前累计挂牌企业1557家，数量居安徽股交八大板块第二位。为帮助农业板挂牌企业加快发展，推动科技、创意、资本与农业的全面对接，安徽股交通过农业信贷担保、农业保险、银行信贷、政府财政资金等多种方式，帮助235家农业板挂牌企业实现融资304次，金额12.13亿元，户均融资516万元，农业板融资覆盖率达15.09%。经过孵化培育，已有27家农业板挂牌企业转板安徽省区域性股权市场其他板块挂牌。农业部、安徽省委省政府相关领导曾多次专题调研和作出批示，对农业板发展给予高度评价和充分肯定。

三、金融支农，解决贫困地区农业企业融资难

为帮助贫困地区农业企业解决融资难问题，2016年，安徽股交联合省农委向农业部申报金融支农服务创新试点项目，获得500万元专项资金。2018年再次获得农业部485万元专项资金，加上省财政厅配套的1515万元，金融支农服务创新试点项目形成了2500万元规模，计划放大至3亿元为安徽省涉农企业提供创新融资服务。针对农业企业资产规模小、无抵押、融资难等问题，在省农业农村厅和省地方金融监管局支持下，安徽股交牵头发起成立安徽省金融支农协作联盟，设计金融支农专属产品，构建并完善了“银行信贷+保证保险+支农基金”、“四板劝耕贷”、“供应链贷款”、“投贷联动”四个产品体系。截至2020年12月底，金融支农服务创新试点项目已为全省16个地市的183户农业企业提供融资5.46亿元，完成绩效指标的181%。在全省20个贫困县区中，累计有267家企业通过安徽省区域性股权市场实现融资54.6亿元，其中238家挂牌企业实现融资15.22亿元，户均融资639.45万元，贫困县区挂牌企业融资覆盖率达15.58%。

四、培训路演，帮助贫困县区企业规范发展

为贯彻落实服务脱贫攻坚、支持县域经济发展的政策，发挥资本市场培育孵化功能，帮助贫困县区企业规范发展、融资成长，安徽股交逐步探索形成了集培训、路演、宣传等一体的特色服务体系，目前已覆盖省内20个贫困县区。截至2020年12月底，已为1013家贫困地区挂牌企业开展资本市场第一课培训，为89家挂牌企业、共267位企业高管提供高级研修班培训；与深交所旗下子公司深圳证券信息公司合作，推动40家贫困地区挂牌企业对接路演服务，其中2家企业实现股权融资1825万元；联合安徽省广播电视台，为45家贫困地区挂牌企业录制专题宣传节目。此外，经过持续规范培育，已有2家贫困地区挂牌企业转板新三板挂牌。

2020年6月16日，安徽股交承办区域性股权市场

服务全省脱贫攻坚和乡村振兴座谈会

2020年6月16日，安徽股交举办六安革命老区农业企业挂牌仪式

2020年6月16日，安徽股交六安革命老区农业企业挂牌仪式

安徽股交减免为抗疫做出贡献企业挂牌费用

可点击下方链接查看各区域性股权市场具体案例：https://www.sac.net.cn/ljxh/xhgzdt/202102/t20210204_145525.html。